本文核心洞察
比利时首相罕见致信欧盟主席：动用1400亿欧元冻结俄资产竟是"根本错误"！德韦弗发出严厉警告——这一看似援助乌克兰的金融方案，可能成为破坏俄乌和平协议的致命隐患。《金融时报》独家披露的信件揭示惊人观点：历史上前所未有的资产处置方式，或将彻底改变战后赔偿规则。就在欧盟试图推动用俄罗斯主权资产为基辅提供贷款之际，比利时这个关键持有国的反对立场，让整个计划陷入僵局。更值得关注的是，首相援引历史惯例指出：战争期间冻结的资产从未被如此使用，这背后隐藏着怎样的国际法风险？随着2026年实施期限临近，这场涉及1850亿欧元的金融博弈正在改写现代战争规则。
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比利时首相德韦弗致函欧盟委员会主席冯德莱恩称，欧盟计划动用冻结的俄罗斯国家资产资助乌克兰，可能危及结束俄乌战争的潜在协议。
《金融时报》星期四（11月27日）晚间率先披露这封信函。路透社星期五（28日）报道，德韦弗在信中表明：“仓促推进拟议的赔偿贷款计划会造成附带损害，欧盟实际上可能因此阻碍（俄乌）和平协议的最终达成。”
冯德莱恩提议，欧盟把俄罗斯央行在欧洲的冻结资产借给乌克兰，用于基辅的国防和常规预算需求。
这些资产目前由位于比利时的欧洲清算银行报关，因此相关计划争取比利时的支持至关重要，而德韦弗认为，欧盟拟议的赔偿贷款计划，“从根本上是错误的”。
他指出，回顾历史，战争期间冻结的资产从未用于其他用途。“此类资产通常在战后和解期间，作为战败方战争赔偿的一部分进行处置。”
欧盟领导人10月在峰会上试图达成协议，动用欧洲冻结的1400亿欧元（约2104亿新元）俄罗斯主权资产，作为对基辅的贷款。不过，这项方案没能得到比利时的支持。
欧盟官员透露，欧盟委员会希望在本周提交的法律草案中，解决比利时方面的顾虑。这项草案预计在2026至2027年间，动用冻结中的俄罗斯主权资产支持基辅。
德韦弗在信中称，比利时尚未看到欧盟委员会提出的任何法律文本。
除比利时冻结的1850亿欧元资产外，欧盟其他银行（主要在法国和卢森堡）还冻结了约250亿欧元俄罗斯资产。
比利时此前表明，也应将其他持有俄罗斯资产的国家，包括加拿大、日本、英国和美国（均为七国集团成员），纳入资助基辅的计划。
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