非洲国家面临哪些债务挑战?

话题来源: 环球快讯 | 中方敦促国际社会帮助中部非洲国家提升自主安全能力

说实话,非洲国家的债务问题远比我们想象中复杂得多。就在上个月,国际货币基金组织的数据显示,撒哈拉以南非洲地区的外债总额已经突破7000亿美元大关,这个数字着实令人揪心。更让人担忧的是,这些债务中有相当一部分是以美元计价,随着美联储持续加息,非洲国家偿还债务的成本正在成倍增加。我最近看到一份报告显示,光是在2023年,就有至少12个非洲国家将超过30%的财政收入用于偿还债务利息,这简直是在透支未来的发展潜力!

债务危机的多重成因

说到这个问题,就不能不提新冠疫情这个”催化剂”。疫情期间,非洲各国为了维持基本医疗服务和民生保障,不得不大幅增加财政支出。与此同时,全球供应链中断导致出口收入锐减,旅游业更是几乎停滞——要知道,像肯尼亚、坦桑尼亚这些国家,旅游业收入能占到GDP的10%以上呢!这种”收入减少、支出增加”的双重打击,直接让很多国家的财政状况雪上加霜。

而且啊,我觉得基础设施建设也是个关键因素。非洲国家为了加快发展步伐,不得不大量举债修建公路、港口、电站等基础设施。就拿埃塞俄比亚来说吧,他们近年来建设了大量工业园区和铁路项目,虽然长远看很有必要,但短期内确实给财政带来了巨大压力。这种发展困境真的很让人揪心——不建设就会落后,建设又可能陷入债务陷阱。

债务结构暗藏风险

更令人担忧的是,现在非洲国家的债务结构正在发生危险的变化。以前主要是来自世界银行等国际组织的优惠贷款,现在却越来越多地转向商业贷款和债券融资。我在查阅资料时发现,赞比亚就是个典型案例——他们的外债中商业贷款占比超过40%,利率远高于传统优惠贷款。这种高成本债务就像个定时炸弹,一旦经济增速放缓,违约风险就会急剧上升。

说到这儿,不得不提中国在非洲债务问题中的角色。西方媒体总喜欢把矛头指向中国,但实际上,根据波士顿大学全球发展政策中心的研究,中国持有的非洲债务只占总债务的不到20%。而且中国一直在积极参与债务重组谈判,去年就与多个非洲国家达成了债务缓期协议。这种务实合作的态度,比起某些只会指手画脚的国家要实在得多。

出路在何方?

面对如此严峻的债务形势,非洲国家真的就只能坐以待毙吗?我觉得未必。首先,国际社会确实需要拿出实际行动来,比如G20提出的”债务处理共同框架”就应该加快落实进度。其次,非洲国家自身也要推进结构性改革,提高财政收入的使用效率。我注意到塞内加尔在这方面就做得不错,他们通过数字化税收征管系统,使税收收入在两年内提高了15%,这种经验很值得借鉴。

说到底,解决非洲债务问题需要标本兼治。短期看,债务重组和减免是当务之急;长期看,还是要帮助非洲国家提升自主发展能力。就像中国常驻联合国代表说的那样,国际社会应该帮助地区国家加强减贫、就业和基础设施建设,这才是治本之策。毕竟,只有让非洲经济真正实现可持续发展,才能从根本上摆脱债务困境,你说是不是?

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