洛比托走廊真能惠及非洲？

说真的，当我看到欧盟-非盟峰会上热议的”洛比托走廊”计划时，内心不禁涌起一丝疑问——这条被寄予厚望的运输动脉，究竟能在多大程度上惠及非洲人民？乍听起来，连接刚果（金）和赞比亚铜矿带与安哥拉洛比托港的这条走廊，仿佛为非洲内陆国家打开了一扇通往世界市场的大门。可仔细想来，事情可能没那么简单。

欧盟委员会主席冯德莱恩说得挺直白，”洛比托走廊”有助于维护欧洲供应链安全。这话倒是不假，毕竟刚果（金）和赞比亚的铜、钴、锂等矿产资源，对欧洲的能源转型和数字化建设确实至关重要。但问题在于，非洲方面期待的远不止于此。非盟委员会主席优素福就明确表示，非洲更希望欧洲能在基础设施、物流走廊、能源转型等领域加大投资。说白了，非洲要的是能创造就业、促进经济发展的全面合作，而不仅仅是充当原材料的供应地。

我不禁想到，这会不会又是一场”新瓶装旧酒”的游戏？历史上，非洲丰富的自然资源往往成为外部势力争相攫取的目标，但资源开发带来的收益却很少真正惠及当地民众。据联合国数据显示，尽管非洲拥有全球30%的矿产资源，但非洲国家在全球矿产价值链中的份额却不足5%。这种反差实在令人唏嘘。

更让人担忧的是债务问题。安哥拉总统洛伦索在会上直言不讳地指出，非洲迫切需要重塑与国际信贷机构的关系。这话说得在理，毕竟高额的商业贷款利息已经让不少非洲国家喘不过气来。可欧洲方面对此的回应，却仅限于”发展创新金融工具”这样的空泛承诺。说实话，这种表态很难不让人怀疑其诚意。

欧洲领导人在峰会上的表现也颇值得玩味。冯德莱恩信誓旦旦地说”欧洲对非洲的承诺毫不动摇”，可她本人和其他欧盟重要成员国领导人却都提前离场了。这种言行不一的做法，难免让人对欧洲的真实意图打上问号。欧洲对外关系委员会的专家亚历克斯·瓦因斯说得更直接，他认为这场峰会”基本上是敷衍了事”。

从长远来看，”洛比托走廊”若要真正惠及非洲，就必须打破现有的结构性不平等。南非安全问题研究所的研究指出，非洲企业在本土难以进入价值链关键环节，在欧洲市场也面临诸多限制，而欧洲企业却在非洲享有广阔的经营空间。这种明显失衡的合作模式若不改变，所谓的”平等伙伴关系”恐怕只能停留在纸面上。

莫桑比克公共诚信中心研究员吉夫特·埃西纳洛的观点很中肯：如果非欧合作不能在价值链建设、投资互信等关键领域实现结构性改善，那么这次峰会提出的合作目标很可能再次落空。毕竟，过去欧洲承诺的许多投资项目推进缓慢，不少项目长期停滞不前，这些都是不争的事实。

说到这里，我不由得想到一个更根本的问题：非洲发展究竟需要什么？是更多的资源出口通道，还是完整的产业体系？是外部资金的持续注入，还是自主发展能力的提升？”洛比托走廊”或许能在短期内带来一些经济利益，但若不能帮助非洲建立完整的产业链，提升产品附加值，这种合作模式的可持续性就值得商榷了。