如何让新就业群体参与治理？

说实话，提到让外卖骑手、网约车司机这些新就业群体参与社会治理，很多人第一反应可能是：他们每天忙着跑单赶路，哪有时间和精力？但广东中山的“城市合伙人”实践恰恰打破了这种固有印象。当骑手汤育彬在送餐途中停车救人，那一刻他不再是城市的“过客”，而是真正融入了社区肌理。这让我思考，所谓“参与治理”，未必是坐下来开会、填复杂的表格，它可以是一种更灵活、更即时的“微参与”。

从“服务对象”到“治理伙伴”，关键在于价值认同

中山市建起的1400多个“暖蜂驿站”，提供歇脚、充电这些基础服务，这当然是好事。但真正触动人的，是后续那一步——通过小程序邀请骑手“随手拍”上报安全隐患。你看，这不仅仅提供了便利，更传递了一个明确信号：“这座城市需要你，你的观察很有价值。”这种从“被服务”到“被需要”的身份转变，才是激励新就业群体主动参与的核心动力。我了解到，有些地方尝试给积极参与的骑手一些积分奖励，可以兑换实物或服务，效果不错，但更深层的驱动力，恐怕还是那份“我也是这儿一分子”的归属感。

移动的“眼睛”：如何设计低门槛、高价值的参与渠道？

新就业群体最大的特点是什么？流动性强，足迹覆盖广。他们整天穿梭在大街小巷、商圈社区，对路面坑洼、消防通道堵塞、公共设施损坏这些动态问题，往往比固定岗位的网格员发现得更早、更直接。那么问题来了，怎么把这种“移动优势”转化为治理效能？中山的“随手拍”小程序是个好例子，操作必须足够简单，拍张照、选个问题类型、点个定位，十几秒就能完成上报。后台的衔接更要高效，上报的信息得能迅速流入城管、市政、社区的处置流程，并且最好能给反馈——“您反映的XX路井盖问题已修复”。有闭环，大家才愿意持续参与。否则，拍了几次都石沉大海，热情很快就消退了。

除了上报问题，他们的角色还能更丰富吗？我觉得可以。比如，在突发公共事件或紧急寻人时，他们能否成为应急信息的“扩散节点”？在一些商业区或大型社区，熟悉路况的骑手能不能参与优化微循环交通的讨论？这些都需要更精细化的设计，把他们的职业特性和社区需求真正结合起来，而不是流于形式。

面临的挑战与可能的出路

理想很丰满，但现实中也存在不少障碍。最直接的就是时间与收益的矛盾。对于按单计酬的骑手来说，停车拍照上报意味着可能损失收入，长期参与缺乏可持续的经济激励。此外，他们的劳动关系大多依托平台，与所在社区的联结是松散而流动的，如何建立稳定的联系纽带？一些地方开始探索与大型平台企业合作，将“社区参与”纳入骑手的正向评价体系或荣誉激励，甚至探索给予少量的“社区服务补贴”，这都是值得关注的尝试。

说到底，让新就业群体参与治理，不能只是一阵风似的活动，而是要构建一种长效机制。像包头“社区合伙人”那样，从短期活动转向“长期契约”，或许是个方向。比如，社区与站点或部分活跃骑手建立固定联系，邀请他们作为“社区流动观察员”，定期进行简单交流，甚至参与一些社区议事会。当他们的声音被听见、建议被采纳，那种参与感和成就感，会进一步激发主人翁意识。这不仅仅是多了几双发现问题的“眼睛”，更是为城市增添了许多有温度、有责任的“细胞”，让治理网络真正流动起来、鲜活起来。