冻结俄资产能否助乌重建?

话题来源: 环球快讯 | 法英牵头成立对乌安全保障工作组 马克龙:美将参与

说实话,看到马克龙提出用冻结的俄罗斯资产来支持乌克兰重建,这个想法确实挺吸引人的。据估计,西方国家冻结的俄罗斯资产高达3000亿美元,这笔钱要是能用在乌克兰重建上,简直就是雪中送炭啊!但问题是,这事儿真有这么简单吗?我总觉得其中还有很多法律和道德上的坎儿要过。

冻结俄资产能否助乌重建?

法律层面的重重障碍

国际法对资产冻结和使用有明确规定,直接把别国被冻结的资产拿来用,这在国际法上可是个敏感话题。记得2011年利比亚局势动荡时,联合国也只是授权冻结卡扎菲政权的资产,最终这些资产还是归还给了利比亚人民。现在要突破这个先例,恐怕需要联合国安理会的新决议,但俄罗斯作为常任理事国拥有否决权,这条路显然走不通。

欧盟内部也在讨论一个折中方案,就是把被冻结资产产生的收益用于乌克兰重建。比如这些资产产生的利息收入,每年可能达到30-40亿美元。这个方案听起来更可行,但具体操作起来也是困难重重。毕竟要区分哪些是合法收益,哪些可能涉及第三方权益,这都需要建立完善的法律机制。

实际执行中的现实考量

就算法律问题解决了,执行层面也是个头疼的事。这些被冻结的资产分布在不同国家,每个国家的法律体系都不一样。比如说,瑞士的银行里冻结了约75亿美元俄罗斯资产,但要动用这些钱,得符合瑞士国内法的规定。这就像要把散落在各地的珍珠串成项链,需要各国协调一致才行。

而且啊,这种做法可能会引发连锁反应。今天能这样对待俄罗斯,明天是不是也能这样对待其他国家?这种担忧会让很多国家在支持这个方案时犹豫不决。毕竟谁都不希望开这个先例,万一哪天自己成为被制裁对象呢?

不过话说回来,乌克兰的重建确实急需资金。世界银行估计重建成本已经超过4000亿美元,而且这个数字还在持续增长。如果真能妥善解决法律问题,把冻结资产用于重建,倒是个双赢的选择。只是这条路要走通,还需要各国展现出相当大的政治智慧和协作精神。

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