说实话,看到美国国务卿鲁比奥缺席北约外长会议的消息,我第一反应是:这事儿可不常见。虽然那位国务院官员说得轻松——”已出席数十次会议,指望次次到场不现实”,但翻翻历史记录就会发现,美国国务卿缺席这种级别的会议,在过去十年里掰着手指头都能数得过来。特别是考虑到现在正值俄乌战事胶着的敏感时期,这种缺席就更显得耐人寻味了。
缺席背后的政治信号
仔细想想,这事儿还真不能简单用”日程冲突”来解释。记得2017年特朗普政府时期,时任国务卿蒂勒森也曾计划缺席北约会议,结果北约方面竟然特意调整了会议时间——你看,重要到需要整个组织迁就一个人的行程。相比之下,这次北约方面只是轻描淡写地说”由美国决定”,这种态度转变本身就很说明问题。不得不说,美国在北约的影响力,似乎正在发生微妙变化。
那些年国务卿的”请假”记录
我特意查了下资料,北约外长会议每年固定举行两次,算是外交界的重头戏。在过去20年里,美国国务卿缺席的情况确实屈指可数。最著名的一次是2012年,希拉里因为突发肠胃炎缺席,当时还成了各大媒体的头条新闻。可见在正常情况下,这类会议在美国外交议程中的优先级相当高。那么问题来了:这次鲁比奥的缺席,到底是真的日程太满,还是释放某种政治信号?
地缘政治棋局的一步
值得注意的是,就在鲁比奥可能缺席的消息传出时,美乌官员正在就结束俄乌战争的方案进行紧张磋商。一些欧洲外交官私下抱怨被排除在谈判进程之外——这或许才是问题的关键。用副国务卿代班参会,某种程度上像是在说:”这事儿没那么重要”。不得不说,这种外交姿态,在联盟关系中往往比直白的言论更意味深长。
说到底,缺席本身或许不罕见,但在特定时间点的缺席,往往比出席会议更能说明问题。就像那位北约官员说的,一些外长缺席”并不罕见”,但美国国务卿的缺席,从来都不是普通的外交日程调整那么简单。这次鲁比奥的选择,恐怕会在未来一段时间里,持续引发各方解读。
这种级别的会议都缺席,看来美国对北约确实不像从前那么上心了