全过程人民民主如何落地?

话题来源: 环球快讯 | 瞭望·治国理政纪事|“后陈经验”日进日新

在浙江武义那个叫后陈的小村庄里,我看到了全过程人民民主最具泥土气息的实践。谁能想到,一个曾经因为财务混乱而声名狼藉的”问题村”,竟能靠着一套村务监督机制实现华丽转身?这种源自田间地头的民主创新,让我不禁思考:民主的真谛或许不在于宏大叙事,而在于能否让每个普通人都能真切感受到参与的权利和效果。

制度设计的精妙之处

后陈村最打动我的,是那个看似简单却极为巧妙的制度安排。村监委会由村民代表会议选举产生,这意味着它不是上级任命的”钦差大臣”,而是真正代表村民利益的监督力量。你看,他们不仅能列席所有村务会议,连买一瓶墨水这样的小事都要审核签字,这种细致入微的监督,让权力运行真正做到了”阳光透明”。说实话,这种细致程度,连很多城市社区都望尘莫及。

数字最能说明问题:村监委会成立后,后陈村的招待费竟然从十多万骤降到八千多!这种立竿见影的效果,不正说明了制度设计的精准性吗?更令人惊喜的是,这种基层创新后来被写入《村民委员会组织法》,实现了从”地方经验”到”国家制度”的跨越。这让我想起一句话:真正的创新往往来自基层的智慧。

数字化赋能的新突破

进入数字时代,”后陈经验”又焕发出新的生机。武义县运行的村级事务数字化平台已经覆盖了258个行政村,在线运行村务16.2万余项,审核村集体资金72.5亿余元。这些数字背后,是监督效率的质的飞跃。想想看,村民们现在只需要在手机上点开”监督一点通”小程序,就能随时了解村务动态,这种便捷性在过去简直难以想象。

数字化不只是把传统流程搬到线上那么简单。它让监督从”事后补救”转向”事前预警”,这种转变的意义重大啊!2022年以来,通过数字化平台发出的红色预警就有750起,挽回了451.9万元的经济损失。这些实实在在的数据,不正说明了全过程人民民主的生命力吗?

从乡村到城市的辐射效应

最让我感到振奋的是,”后陈经验”并没有止步于乡村。金华市在1688个城市小区推行小区事务监督小组机制后,相关投诉量同比下降了近60%!这说明什么?说明这种民主监督模式具有普适性,能在不同场景下发挥作用。从江南水乡到北国草原,从西部高原到黄浦江畔,基层民主监督的实践正在全国范围内开花结果。

看着这些鲜活的案例,我不禁在想:全过程人民民主的落地,需要的不是空洞的口号,而是像”后陈经验”这样实实在在的制度创新。它告诉我们,民主不是高高在上的理论概念,而是能够解决实际问题的有效工具。

当然,任何制度都需要不断完善。内蒙古鄂托克前旗针对”不敢监督、不会监督”问题开展的培训,上海市浦东新区举办的能力建设工作坊,都在告诉我们:民主实践需要不断培养参与者的能力。这或许就是全过程人民民主能够持续发展的关键所在——既要有制度保障,也要有能力支撑。

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