以工代赈如何助力稳就业？

说实话，看到“以工代赈”这个词，很多人可能第一反应还停留在“政府发钱搞基建”的简单印象里。但仔细琢磨一下国家发改委这轮超过355亿元的投入，以及预计要带动超过400万人就近务工的规模，你会发现，这早已不是单纯的“救济”，而是一套设计精巧、旨在“造血”而非“输血”的稳就业组合拳。它稳的，恰恰是就业链条上最脆弱、最需要托底的那一环。

稳在哪里？不仅仅是“有活干”

以工代赈助力稳就业，首要的当然是提供了实实在在的岗位。尤其是在脱贫人口、防返贫监测对象聚集的地区，这些项目就像一场“及时雨”。你想啊，对于这些群体来说，一份离家近、门槛相对不高的工作，意义远不止是一份工资。它意味着稳定的收入来源，意味着家庭生计有了着落，更意味着他们能通过自己的劳动重新与市场、与社会建立连接，这种心理上的“稳定感”有时比经济收入更重要。

但它的“稳”更体现在“可持续性”上。你看报道里特别强调，项目会“同步依托项目建设开展劳动技能培训”。这就很关键了！这相当于在群众干着修路、挖渠这些具体工作的同时，政府还附赠了一套“职业技能提升课程”。今天你可能是为了修这条村道来务工，但在这个过程中，你学会了混凝土浇筑、学会了简单测绘，这些技能就成了你明天去其他工地找工作的“敲门砖”。这种“就业+培训”的模式，实际上是在提升低收入群体的长期就业竞争力，是从根本上稳定他们的就业预期。

“逆周期调节”的微观体现

经济有波动，就业市场也会有起伏。当外部经济环境承压，那些技能单一、就业渠道窄的群体往往最先受到冲击。这个时候，以工代赈项目就像是一个“就业缓冲垫”和“经济稳定器”。它通过政府投资，主动在基层创造出一批就业岗位，而且这些岗位往往与当地最急需改善的基础设施（比如村道、水渠）绑定。这么做，一举多得：群众拿到了劳务报酬（注意，2025年劳务报酬占中央投资比例提高到40%以上，这个“含金量”是实实在在的），地方补齐了基础设施短板，投资拉动了内需，而最核心的是，它把可能因失业而陷入困境的群体，稳稳地托在了生产线上。

我印象很深的是，文件中提到要“抓实抓牢重点群体务工组织”。这说明政策执行层面已经意识到，不是把钱投下去、项目立起来就完事了，关键是要把有需要的人“组织”到岗位上去，确保政策红利精准滴灌。这种组织工作，本身就是一种精细化的就业服务，它解决的不仅是“岗位有无”的问题，更是“人岗匹配”和“就业可达性”的问题，这对于稳定偏远地区、弱势群体的就业，效果是立竿见影的。

当然，我们也要看到，以工代赈主要锚定的是农业农村、城乡融合等领域的中小型基建项目。这些项目周期相对较短，岗位也具有一定的临时性。因此，它更像是一剂“强心针”和“过渡桥”，其更深层的意义在于，为低收入群众在经济波动期提供一个安全的港湾和技能提升的跳板，帮助他们平稳度过困难时期，并为衔接未来更市场化的就业机会积蓄力量。从这个角度看，它不仅是稳就业的“压舱石”，更是促增收、防返贫的“连接器”。当这四百多万群众通过劳动获得报酬、掌握技能，他们对于未来的信心，或许才是“稳就业”最扎实的底色。