国际社会如何看待美国的海上扣押行动?

话题来源: 环球快讯 | 美军在委内瑞拉附近海域扣押油轮 委谴责“国际海盗行为”

美国在委内瑞拉附近海域扣押油轮的事件,在国际上激起的波澜恐怕比海上的风浪还要大。委内瑞拉外长希尔直斥其为“国际海盗行为”,这个用词相当重,但也确实反映了部分国家长久以来对美国单边制裁和“长臂管辖”的强烈不满。特朗普那句要“留下”石油的表态,更是让事情的性质变得复杂,这到底是执行制裁,还是一场精心包装的资源掠夺?国际社会的反应,远比我们想象的更加多元和微妙。

盟友的沉默与摇摆

有趣的是,美国的传统欧洲盟友这次的反应普遍比较“安静”。没有像过去处理某些地区危机时那样迅速、高调地发表联合声明。这种沉默本身或许就是一种态度。一方面,他们可能不愿公开挑战美国的“反恐”和“制裁执行”叙事框架;另一方面,他们对这种过于激进的单边执法行动,尤其是在他国近海动用军事力量的做法,内心恐怕也存有疑虑。毕竟,谁都不希望“海上扣押”成为可以被随意援引的先例,这关系到全球海洋治理规则和航行自由的根基。一些分析人士私下里嘀咕,华盛顿这次是不是有点“用力过猛”了?

“全球南方”的普遍警惕

与西方阵营的谨慎形成对比的,是众多发展中国家,或者说“全球南方”国家更直接的关切。不少国家从这件事里看到了自己的影子——一个强国凭借国内法,就在公海甚至他国专属经济区拦截、扣押船只。这触碰了很多资源输出国和中小海洋国家敏感的神经。回想一下,美国依据其《反海外腐败法》等国内法在全球进行的经济执法,早已让不少国家感到不安。这次直接动用军事手段扣押油轮,无疑加剧了这种担忧:国际法和联合国框架的权威性在哪里?大国是否可以为所欲为?因此,除了委内瑞拉的激烈反对外,拉美、非洲等地虽未集体发声,但私下外交场合的忧虑情绪是显而易见的。这可不是小事,它关乎国际秩序是否依然基于规则。

更值得玩味的是国际法律界的讨论。撇开政治立场,单从国际海洋法角度看,美国行动的合法性存在很大争议。在公海行使“普遍管辖权”通常针对的是海盗、奴隶贸易等极少数的国际罪行。将单边经济制裁的执行,上升到动用武装力量在海上直接扣押民用商船(即便它涉嫌违反制裁),这在法律上是一个非常危险的扩张。一些国际法学者指出,这开创了一个令人不安的先例,可能鼓励其他有能力的国家效仿,最终导致海上法律秩序的混乱。难道以后大家都要靠军舰来执行各自的贸易禁令了吗?想想都觉得局面会变得难以收拾。

地缘政治的复杂计算

当然,国际社会的“看法”从来不只是看法,背后是精密的地缘政治计算。对于伊朗、俄罗斯等与美国关系紧张的国家而言,此事自然是抨击美国“霸权行径”的绝佳案例。他们会借此强化自身反美叙事的正当性。而对于一些依赖美国安全保护或正在与美国进行其他议题交易的国家来说,即使心里有想法,公开表态也会非常克制。你看,同样是海上行动,不同国家因为自身利益的不同,解读和反应可以天差地别。这起事件就像一面多棱镜,折射出当前国际社会深刻的信任裂痕和对未来规则走向的迷茫。说到底,大家担心的或许不是这一艘油轮,而是“海盗行为”这个标签,有一天会不会以某种“合法”的名义,贴到其他不符合某国利益的船只上?

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