从“8·23”事故看道路运输企业的安全主体责任

2023年8月23日，沧榆高速凤凰岭隧道内发生致命车祸，5人遇难、22人受伤。该事件的直接原因是驾驶员超速、操作失误以及车辆轮胎不合格，但背后折射出的是道路运输企业在安全主体责任上的系统性缺位。

事故背景回顾

事故报告显示，涉事企业未能落实车辆技术标准检查，轮胎摩擦系数低于安全阈值；同时，企业对驾驶员的风险教育和超速监控机制形同虚设。监管部门对企业的日常抽查频次不足，导致违规行为在萌芽阶段未被及时纠正。

企业安全主体责任的内涵

安全主体责任要求企业在组织结构、技术装备、人员培训、应急预案等方面建立完整闭环。具体表现为：①制定并执行符合《道路交通安全法》及行业标准的安全管理制度；②对车辆全生命周期进行技术合规审查；③建立基于大数据的驾驶行为监控平台；④定期开展风险评估与演练。

8·23事故暴露的责任缺失

从技术层面看，轮胎不符合《公路车辆安全技术规范》是显而易见的缺口；从管理层面看，企业未能将超速预警系统纳入日常运营；从文化层面看，安全被视为成本而非价值，导致驾驶员对违规行为缺乏自我约束。交通运输部2022年统计数据显示，超速导致的重大事故占比高达28%，而企业内部的超速监控率不足55%，形成了明显的风险错配。

监管与合规的双向缺口

监管机构在抽检频次、技术标准更新以及处罚力度上仍存盲区；企业则在自查报告的真实性、整改落实的闭环管理上缺乏透明度。双向失效导致“监管盲区+企业失责”形成恶性循环。

提升安全主体责任的路径

• 引入第三方安全审计，确保技术合规检查不受内部利益干扰。
• 构建基于车联网的实时超速预警系统，违规即触发自动限速。
• 将安全绩效指标纳入企业年度考核，绩效奖金与安全达标率挂钩。
• 强化监管部门的抽检算法，采用风险导向的抽样方式，提高高风险企业的检查频次。

若企业继续把安全当作可有可无的“配角”，那么类似的悲剧还能避免吗？